لابی‌گری کریپتو: از صنعتی قانون‌شکن تا مشتری همیشگی کنگره آمریکا

صحنه در یک اتاق جلسات دادرسی سنتی در کنگره آماده شده است — دوربین‌های باکیفیت در حال ضبط هستند، پلاک‌های اسامی از چوب ماهون روی میزهای چوبی مرتب چیده شده‌اند، و گروهی از سناتورهای کت‌وشلوار خاکستری پوشیده‌اند تا نمایشی بی‌نقص از خشم ساختگی به راه بیندازند؛ نمایشی که هدفش جلب توجه و پخش شدن در توییتر است. یادتان هست زمانی که پرسروصداترین شیرین‌کاری تبلیغاتی کریپتو در واشنگتن، حضور سام بنکمن-فرید آشفته‌حال بود که در حالی که امپراتوری سوزان FTX آرام‌آرام در اطرافش فرومی‌ریخت، برای تماشاگران زنده از اصول فلسفی ایثار مؤثر سخنرانی می‌کرد؟ آن روزها دوران آماتورهای ستایش‌شده بود، اما آن روزها کاملاً به تاریخ پیوسته‌اند.

طبقه جدید لابی‌گران کریپتو دیگر برای حضور در مراسم‌های جمع‌آوری کمک‌های مالی کنگره شلوار کارگو نمی‌پوشند. در عوض، آن‌ها با کت‌وشلوارهای طراحان مشهور، مسلح به جداول رنگی PAC، لشکری کامل از لابی‌گران استخدامی، و آمار جمعیتی دقیق رأی‌دهندگان در حوزه‌های انتخاباتی بلاتکلیف ظاهر می‌شوند؛ جایی که عبارت «حامی نوآوری» به عنوان یک استدلال برنده اثبات شده است. این داستان صنعتی است که از یک مهمان ناخوانده بر سر میز شام، به یک مشتری شرکتی چند میلیون دلاری تبدیل شد؛ صنعتی که موضع خود را از «هی، لطفاً ما را ممنوع نکنید» به «این هم متنی است که پیشنهاد می‌کنیم هنگام ممنوع کردن ما استفاده کنید» تغییر داد.

هر صنعت قانون‌شکنی که موفق به بقا در برابر کارزارهای نظارتی شود، معمولاً همان خدماتی را می‌خرد که در اختیار سانسورکنندگانش قرار دارد. کریپتو نیز از این قاعده مستثنی نیست — صرفاً در سرعت و مقیاس برتری دارد. سناریویی که به سیاست‌گذاران فروخته می‌شود ترکیبی دقیق از لیبرتارینیسم آرمان‌گرایانه و پارانویای ژئوپلیتیکی است. این سناریو وعده شمول مالی برای افراد فاقد حساب بانکی، حاکمیت برای فرد، و امنیت ملی برای کشور را می‌دهد. این گفتمان به‌گونه‌ای طراحی شده که آرمان‌گرایی تکنوکراتیک را جذب کند، اما همواره درست قبل از درخواست بودجه، شامل دوز مناسبی از بزرگ‌نمایی تهدیدات است. حامیان این لایحه هشدار خواهند داد که نوآوری با قوانین خارجی خفه خواهد شد، چارچوب MiCA در اروپا یک تهدید وجودی به حساب می‌آید، و اگر ایالت‌های کریپتودوست مانند دلاور نتوانند صلاحیت قضایی باارزش‌ترین دارایی‌های این صنعت را حفظ کنند، هزاران شغل از کشور فرار خواهند کرد. تمام این‌ها ممکن است درست باشد، اما به‌ندرت پیش می‌آید که هیچ‌یک از این استدلال‌ها بر واقعیت عملی ارزش بازار چند میلیارد دلاری که اکنون به لطف و رضایت ناظران وابسته است، ارجحیت پیدا کند.

وقتی نوبت به لابی‌گری می‌رسد، این صنعت این امتیاز را دارد که بین موفقیت و عدم موفقیت دست به انتخاب بزند. در یک فعالیت حامیانه مؤثر، بنیان‌گذاران در برابر دوربین‌ها لبخندی عریض می‌زنند در حالی که متخصصان با دستمزدهای بالا بی‌سر‌و‌صدا قانون را بازنویسی می‌کنند. از دیدگاه عموم، همه این‌ها صرفاً بستری لازم برای روند صعودی قیمت دارایی‌های کریپتو است. اگر عکس این اتفاق بیفتد و نمایندگان کریپتو در کنگره نتوانند کاری از پیش ببرند، فعالان صنعت این حق را برای خود قائل هستند که کنگره را به تسخیر کامل توسط نهادهای ناظر متهم کنند. همان جلسات پشت درهای بسته اغلب زمینه را برای هر دو بیانیه مطبوعاتی رقیب از هر دو جناح سیاسی فراهم می‌کند. در همین حال، یک گرداننده نود مستقل کوچک یا یک شرکت حواله‌جات در حال تقلا که اخیراً به زیرساخت‌های مالی کشور دسترسی پیدا کرده، اکنون راه نجاتی به شکل یک لابی‌گر مستقر در واشنگتن دارد که می‌تواند مفاهیم کیف پول‌های غیرامانی را به سناتور سالخورده و سردرگم توضیح دهد. این حقیقت خسته‌کننده پشت هر پیروزی لابی‌گری کریپتو است، و هضم آن همیشه آسان نیست.

جنگ لابی‌گری نه با رجزخوانی، بلکه با گام‌های کوچک و روشمند پیروز می‌شود که هر کدام نیازمند سرمایه‌گذاری قابل توجهی از سوی صنعت است. وقتی زمان لغو مالیات ناعادلانه روی فرآیندهای KYC اعتبارسنج‌های نودها فرا برسد، نیاز به تلاش جمعی در قالب چندین دور جلسات خصوصی بین فرستادگان کریپتو و طراحان طرح خواهد بود تا عبارت مورد نظر از لایحه نهایی بودجه جامع حذف شود. بیایید با مرور ارقام، رویدادها و نکات کلیدی سال گذشته، نگاه دقیق‌تری به قابلیت‌های لابی‌گری این صنعت بیندازیم.

ماشین و صندوق جنگی

برای درک بهتر وضعیت کنونی لابی‌گری کریپتو، ابتدا باید سیگنال اصلی را از سر و صداها جدا کرد. روی کارنامه‌های به‌شدت تبلیغ‌شده Stand With Crypto تمرکز کنید که با دقت اعضای کنگره را بر اساس فداکاری اثبات‌شده‌شان برای اهداف کریپتو رتبه‌بندی می‌کنند. به Fairshake و متحدانش توجه ویژه داشته باشید که میلیون‌ها دلار برای تبلیغات انتخاباتی عمومی هزینه می‌کنند، و همچنین PACهایی که مستقیماً از نامزدهای کنگره حامی کریپتو پشتیبانی می‌کنند (Defend American Jobs برای جمهوری‌خواهان و Protect Progress برای دموکرات‌ها). متوجه سیاست‌های خشن خودی‌های واشنگتن باشید که آتش حملات صنعت را علیه بزرگ‌ترین منتقدانش شعله‌ور می‌کند، و همچنین فراخوان‌های به‌موقع صنعت برای وحدت دو حزبی در هر موضوع مرتبط با کریپتو را زیر نظر بگیرید.

مجموعه Fairshake و متحدانش با یک صندوق جنگی پیش‌بینی‌شده نزدیک به 200 میلیون دلار وارد چرخه 2026 می‌شوند که از این مقدار، رقم حیرت‌انگیز 40 میلیون دلار تنها در سه‌ماهه اول جمع‌آوری شده است. این صنعت از قبل توانایی خود را در تبدیل چنین مبالغی به دستاوردهای فوری قانونی نشان داده است. هرچه باشد، این یک چک بانکی منفرد از سوی یک PAC بود که توانست جریان بازی را در اوهایو تغییر دهد و کرسی سناتور جونیور را برای برنی مورنو، جمهوری‌خواه حامی کریپتو، در برابر رقیب باتجربه‌ترش، شرود براون، تضمین کند.

کنگره در حال حاضر در حال تجربه مجموعه‌ای از چرخش‌های قانونی گسترده است که هم با حمایت دو حزبی از این صنعت و هم با مقیاس عظیم تعهدات مالی آن تقویت می‌شود. قانون‌گذاری به‌شدت مورد نیاز و مختص استیبل‌کوین‌ها، که در قالب لایحه GENIUS Act تجسم یافته، به حرکت تدریجی خود در کمیته به سمت تصویب نهایی ادامه می‌دهد.

در همان زمان، تعیین ساختارهای بحرانی بازار همچنان در راهروهای مرمرین کنگره خاک می‌خورد که بارزترین نمونه آن، لایحه متوقف‌شده CLARITY است. هر دو لایحه قانونی به دلیل اصلاحیه‌های اخلاقی بحث‌برانگیزی که مستقیماً بر سبد دارایی‌های شخصی اعضای کمیته بانکداری تأثیر می‌گذاشتند، تضعیف شدند. در تحولاتی جداگانه، سناتور لومیس با نزدیک شدن به تعطیلات ژوئن، جیمی دایمن، مدیرعامل جی‌پی‌مورگان، را علناً به چالش کشیده تا این لایحه را روی آنتن زنده تلویزیونی بخواند.

چارچوب MiCA اتحادیه اروپا نیز در جریان جلسات جمع‌آوری سرمایه این صنعت به طور مکرر به عنوان یک تهدید وجودی مطرح می‌شود، زیرا لابی‌گران کریپتو از قانون‌گذاران می‌خواهند که تا پیش از پایان سال، نوعی از قانون جامع و مختص استیبل‌کوین‌ها را تصویب کنند. کارزار پاک‌سازی کمک‌های مالی پس از رسوایی FTX، جای خود را به یک دوره سودآورتر شستشوی اعتبار داده است، زیرا تأثیرگذارترین چهره‌های این صنعت اکنون خود را به عنوان رهبران فکری حامی نوآوری بازتعریف می‌کنند. و تقابل زبان آشکار حامی نوآوری و سپس پیوست‌های تفصیلی که تغییرات متنی دقیق را برای بررسی قانون‌گذاران پیشنهاد می‌دهند — این همان تصویر واقعی و بی‌پرده از شیوه‌های لابی‌گری این صنعت است. فراخوان طولانی‌مدت برای جمع‌آوری سرمایه اکنون جای خود را به سازوکاری بسیار کارآمدتر داده است: مانورهای سیاسی تر و تمیز که جایگزین کنشگری پرهرج‌ومرج و پایه‌ای سال‌های اولیه کریپتو شده‌اند.

فهرست شخصیت‌ها و بهای انطباق

در میان سخنرانی‌های پرشور برایان آرمسترانگ از کوین‌بیس درباره اهمیت میهن‌پرستانه حفظ فناوری‌های مالی حیاتی در حوزه قضایی ایالات متحده، آگهی‌های سیاسی بی‌رحمانه‌ای که اعتبار کمیته بانکداری را از بین می‌برند، و عکس‌های یادگاری دو حزبیِ با دقت صحنه‌سازی‌شده در کنگره، خیلی راحت ممکن است واقعیت‌های لابی‌گری پشت پرده از دید پنهان بماند. فهرست شخصیت‌ها از برنی مورنو و شرود براون گرفته تا چهره‌های «میانه‌روتر» مانند روبن گالگو و آنجلا آلسوبروکس را شامل می‌شود که در سکوت، بندهای حمایت از کریپتو را در رأی‌گیری‌های کمیته خود گنجانده‌اند. هر یک از این بازیگران نقش خود را در نمایش بزرگ واشنگتن ایفا می‌کنند: برایان آرمسترانگ از میهن‌پرستی سخن می‌گوید، در حالی که مدیران سرمایه‌گذاری خطرپذیر بی‌سر‌و‌صدا اصرار دارند که میلیاردها دلار سرمایه‌گذاری آن‌ها منحصراً در ایالات متحده انجام خواهد شد. در همین حال، صادرکنندگان استیبل‌کوین به فشارهای لابی‌گری خود برای دریافت مجوز بانکی بدون الزامات سرمایه‌ای فلج‌کننده و بدون نظارت‌های مالی سنتی ادامه می‌دهند، و مصرف‌کنندگان روزمره کریپتو همچنان در مباحث درونی این صنعت نادیده گرفته می‌شوند.

بخش عمده هزینه‌های لابی‌گری این صنعت مستقیماً با ملاحظات شخصی یا سیاسی سیاست‌گذاران مرتبط است. سناتوری که کمک مالی هنگفتی از یک PAC دریافت می‌کند، در زمان مقرر با وظیفه‌شناسی به اصلاحیه‌های مطلوب رأی مثبت می‌دهد، در حالی که میانه‌روهایی با سبک گالگو همیشه راهی پیدا می‌کنند تا از رأی دادن مستقیم به لایحه طفره بروند. بزرگ‌ترین حامیان این صنعت معمولاً کسانی هستند که در خفا مزایای این رویکرد مساعد را برای حوزه انتخابی خود تأیید می‌کنند. سینتیا لومیس و تیم اسکات، به سهم خود، همچنان به فشار عمومی برای رأی‌گیری در صحن مجلس در مورد ذخایر استراتژیک دارایی‌های دیجیتال ادامه می‌دهند، در حالی که سرسخت‌ترین مخالفان معمولاً الیزابت وارن، گری گنسلر و جیمی دایمن از جی‌پی‌مورگان هستند که در مجموع نقش اشرار مفیدی را برای رویدادهای تبلیغاتی صنعت بازی می‌کنند.

اما همیشه سناتورهای دیگری هم هستند که می‌خواهند به عنوان بازیگرانی معقول دیده شوند که مایل به توافق با اکوسیستم کریپتو هستند. و همچنین کسانی هستند که در سکوت می‌ترسند کریپتو همان بلایی را سر پول بیاورد که صنعت شاه‌دانه سر مواد مخدر آورد: تبدیل آن به بازاری بسیار در دسترس‌تر و بسیار تحت نظارت‌تر.

اگر لایه‌های بیانیه‌های خودستایانه را کنار بزنیم، مشخص می‌شود که بیشتر هزینه‌های لابی‌گری مستقیماً با منافع محدود خود صنعت مرتبط است. صرافی‌ها همیشه به دنبال سودمندترین چارچوب نظارتی خواهند بود که تسلط آن‌ها را در بازارهای فهرست کردن توکن حفظ کند، در حالی که سرمایه‌گذاران خطرپذیر می‌خواهند میلیاردها دلار سرمایه‌گذاری اولیه خود را بدون نیاز به پاسخگویی به SEC، به توکن‌هایی تبدیل کنند که به‌راحتی نقد می‌شوند. صادرکنندگان استیبل‌کوین، همان‌طور که گفته شد، همیشه به دنبال مجوز بانکی بدون تعهدات بانکی خواهند بود. و مصرف‌کنندگان روزمره، بار دیگر، یک فکر ثانویه ناخوشایند هستند که در محتواهای تبلیغاتی صنعت به عنوان یک منبع آماده از حس خوب (و آمارهای پذیرش در مقیاس وسیع) به کار گرفته می‌شوند، در حالی که به‌ندرت درباره نیازهای صنعت با آن‌ها مشورتی می‌شود.

نقطه تلاقی مسائل فنی و سیاست‌گذاری جایی است که لابی‌گری این صنعت تمایل دارد به‌شدت جنبه اضطراری پیدا کند. ما این موضوع را بیش از همه در ناتوانی قانون‌گذاران در درک تفاوت‌های اساسی بین Energy و Bandwidth در TRON، یا تفاوت‌های بین کارمزد گس در اتریوم و سایر بلاک‌چین‌ها، یا روش‌هایی که مقررات کلی مبارزه با پول‌شویی قادر به تشخیص بین کازینوهای ارزان‌قیمت کریپتویی فراساحلی و کانال‌های بسیار ضروری حواله نیستند، مشاهده می‌کنیم. هنگامی که رویکرد مستقیم شکست می‌خورد، صنعت اغلب تلاش‌های خود را با جریانی پیوسته از فناوری‌های انطباق قانونی تقویت می‌کند که به بانک‌ها و سایر نهادها کمک می‌کند تا با فضای کریپتو سازگار شوند.

فومو، تسخیر ساختار و پژواک‌های توتون

نوعی فومو (ترس از دست دادن فرصت) در میان سیاست‌مداران وجود دارد، چرا که بانفوذترین سناتورها متوجه شده‌اند هیچ چیز بدتر از این نیست که فردی باشند که در دوران نظارت او منافع ملی در حوزه کریپتو از دست رفته است. هیچ‌کس نمی‌خواهد به خاطر این که ناشیانه نتوانسته ساختار حکمرانی را همراه کند مورد تمسخر قرار گیرد، چرا که این موضوع می‌تواند به شانس آن‌ها در دور بعدی انتخابات به شدت آسیب بزند. بودجه لابی‌گری سال به سال رشد مداومی را ثبت کرده است و ساعت‌های قابل صدور صورت‌حساب برای شرکت‌های حقوقی خیابان کی (K Street) به ارقام مسخره‌ای رسیده است، به طوری که اکثر شرکت‌های بزرگ این صنعت از هم‌اکنون در حال برنامه‌ریزی برای دور بعدی جمع‌آوری سرمایه خود هستند. همیشه شرکت‌های لابی‌گری وجود دارند که فارغ از اینکه کدام نامزد صندلی را به دست آورد، در موقعیت بهتری برای سود بردن از وضع موجود قرار دارند. همچنین شایان ذکر است که بسیاری از فعالان صنعت گمان می‌کنند سیستم از قبل نقاط بحرانی فرآیند سیاست‌گذاری را تسخیر کرده است. به همین دلیل است که درخواست‌های مکرری برای شفافیت بیشتر مطرح می‌شود و شاهد این همه اتهام تسخیر مقرراتی از سوی هر دو جناح هستیم.

این صنعت از همین حالا شبیه صنایع سنتی دوران پیش از عصر دیجیتال شده است، به طوری که لابی‌گران آن همان دستورالعمل‌های آزموده‌شده‌ای را دنبال می‌کنند که قبلاً توسط شرکت‌های بزرگ دخانیات (Big Tobacco)، شرکت‌های بزرگ داروسازی (Big Pharma)، وام‌دهندگان روزمزد، و تولیدکنندگان سلاح گرم، در کنار دیگران، استفاده می‌شد. کریپتو با صرف صدها میلیون دلار برای لابی‌گری به نفع این حوزه، با اتهامات پر سر و صدایی مبنی بر تسخیر کنگره روبرو شده است. اما بیشتر این پول معمولاً به سمت نقاط حیاتی هدایت می‌شود که شرکت‌های بزرگ برای ادامه فعالیت‌های خود در ایالات متحده، به تأیید صریح کنگره نیاز دارند. آگاهان این صنعت می‌دانند که کمتر مقررات بالقوه‌ای وجود دارد که خطری وجودی برای سودآوری آن‌ها ایجاد کند. در عین حال، چند آیین‌نامه خاص و محدود وجود دارد که می‌تواند به نفع خودی‌های صنعت تمام شود و در عین حال، صنایع نوپای بی‌شماری را که در حال حاضر با آن‌ها رقابت می‌کنند، نابود سازد.

بهترین مقایسه‌ها برای این صنعت در حوزه‌های دیگری یافت می‌شود که با موفقیت از تاکتیک‌های مشابهی بهره برده‌اند. شرکت‌های کریپتو مرتباً گذار صنعت دخانیات به پذیرش عمومی را به عنوان معیاری برای این صنعت یادآوری می‌کنند، در حالی که لابی داروسازی بزرگ همچنان از سوی همه، از کنگره گرفته تا مطبوعات و خود اهالی صنعت، مورد ارجاع مداوم است. چهره‌های این صنعت همچنین با صدای بلند بر تعهد خود به حمایت دو حزبی تأکید دارند و مکرراً به نمونه‌های صنعت وام‌های روزمزد و سیستم دقیق ارزیابی قانون‌گذاران توسط NRA اشاره می‌کنند. هر یک از این شرکت‌ها فهمیده بودند که آینده‌شان به توانایی آن‌ها در شکل دادن به محیط نظارتی بستگی دارد، نه اینکه صرفاً نسبت به آن واکنش نشان دهند.

در واقع، کریپتو با درک اینکه مؤثرترین راه برای بقا و شکوفایی، خریدن ناظران قانونی است، به صفوف صنایع سنتی پیوسته است. این موضوع این صنعت را در موقعیتی عجیب قرار داده است؛ موقعیتی که در آن با‌نفوذترین چهره‌ها مرتباً خود را دوستدار دولت نشان می‌دهند. رمزنگاران اولیه از ساخت یک سیستم مالی فراملی سخن می‌گفتند، اما اکثر آن‌ها دیگر در ایالات متحده زندگی نمی‌کنند. در همین حال، مدیرانی که حضور خود را در این کشور حفظ کرده‌اند، اکنون بخش عمده‌ای از زمان و تلاش خود را به متقاعد کردن قانون‌گذاران اختصاص می‌دهند که نشان دهند این صنعت بهترین نیت‌های ممکن را دارد.

هنگامی که ارز دیجیتال راه خود را به دفاتر شرکتی باز می‌کند، لایه عملیاتی واقعی و جوهره کار درست به اندازه گفتمان‌های ایدئولوژیک اهمیت پیدا می‌کند. سرویس Netts Workspace رابطی است که برای پاسخگویی به نیازهای عملیاتی استفاده از TRON طراحی شده است: صدور صورت‌حساب Energy، مدیریت Smart Mode، Host Mode، تاریخچه تراکنش‌ها، اسکن‌های AML، API، ارجاع‌ها، حسابداری هزینه و موارد دیگر. به عبارت دیگر، برای شرکت‌هایی که باید صدها هزار دلار کارمزد انتقال ارزش در TRON را پردازش کنند، APIهای Energy را برنامه‌ریزی نمایند، پرونده‌های انطباق مقرراتی ارائه دهند یا قصد دارند عملیات خزانه‌داری را در شبکه TRON خودکار کنند، Workspace ابزاری ضد آنارشیستی است. این ابزار به شما امکان می‌دهد کیف پول‌ها را پیگیری کنید، Energy را طبق زمان‌بندی واگذار کنید، APIها را به صورت وایت‌لیبل درآورید، گزارش‌ها را خروجی بگیرید و هزینه‌های TRX ناشی از تراکنش‌های مکرر را کاهش دهید: همان اکوسیستم بلاک‌چین، اما با اصطکاک کمتر و نظارت بیشتر برای کسانی که هزینه‌ها را پرداخت می‌کنند.