Розуміння нового світу регулювання стейблкоїнів: глобальний огляд

Розуміння нового світу регулювання стейблкоїнів: глобальний огляд

Стабільні монети з часом стали необхідною ланкою в швидко обертових механізмах криптотрейдингу, DeFi та трансграничних платежів у цифровій економіці. З загальною ринковою капіталізацією понад 150 мільярдів доларів ці токени розроблені для підтримки стабільної вартості, прив'язаної до валют, таких як долар США. Вони виступають основним засобом зберігання вартості та є безпечною гаванню від типових для криптовалют коливань курсу. На чолі йде непохитний колос – Tether (USDT), чия гегемонія на ринку стабільних монет перевищує 60% і який є життєво важливим для транзакційної активності в мережах, таких як TRON. Але час бурхливого зростання, ейфорійні дні «рухайся швидко та ламай речі», закінчилися. Власне, ті самі характеристики, що сприяли популярності стабільних монет – їх швидкість, глобальний охоплення та статус поза традиційною банківською системою – викликали жорсткий регуляторний тиск. Опасіння щодо можливих банкрутств, відмивання грошей та загрози системній фінансовій стабільності призвели до відповідної реакції урядів усього світу. Формується нова глобальна мозаїка регуляцій, і емітенти, включаючи традиційно непрозорий Tether, змушені вийти з тіні. Ця стаття розглядає мінливу ціль регулювання у всьому світі, стабільні монети та те, як майбутнє цифрових грошей просто занадто велике, щоб майбутнє грошей не мало великого значення.

США займають позицію із Законом GENIUS

З того часу Сполучені Штати, після тривалої регуляторної невизначеності та міжвідомчих суперечок, зробили історичний крок у 2025 році, 17 липня, прийнявши Закон про керівництво та встановлення національних інновацій для стабільних монет США (GENIUS Act). Це перша цілісна федеральна рамка для платежних стабільних монет у США.

і встановлює високу та чітку планку для будь-якого емітента, який бажає вести бізнес з американськими клієнтами.

3_ARTICLES_24_07_25 (1)_2_1.png

Деякі ключові елементи Закону GENIUS:

Суворіші вимоги до ліцензування. Часи роботи в законодавчій сірій зоні закінчилися. В США «функціонувати можуть лише дозволені емітенти стейблкоїнів для платежів». Це також стосується дочірніх підприємств нестрахових депозитарних установ (банків) або суб'єктів, які мають ліцензію відповідно до конкретного федерального або штатного законодавства згідно з новим режимом. Ця система подвійної ліцензії відображає сучасний ландшафт банківської системи США, але прокладає новий шлях, спеціально розроблений для небанківських фінансово-технологічних новаторів. Строгі вимоги до резервів 1:1. Емітенти стейблкоїнів повинні підтримувати повні резерви та забезпечувати їх зберігання у високоякісних, високоліквідних активах. Закон чітко визначає: резерви повинні складатися з готівки, поточних рахунків або короткострокових казначейських векселів США. Це стало прямим викликом для емітентів, які в минулому підтримували більш різноманітну, а іноді й ризикованішу, корзину активів у своїх резервах, таких як комерційні векселі або інші цифрових токени. Бажання полягає в тому, щоб кожен обіговий стейблкоїн був постійно повністю конвертований у свою номінальну вартість, навіть у разі глибокої ринкової напруги. Важлива правова ясність. Великою перемогою для галузі є те, що Закон передбачає, що стейблкоїн для платежів, випущений зареєстрованим емітентом, не є цінним папером або іншим товаром. Він усуває значну частину регуляторної невизначеності, яка оточувала галузь протягом багатьох років, і пропонує певну правову стабільність для наступної хвилі інновацій. Це законодавство вимагатиме від іноземних емітентів, які працюють на ринку США, зробити вибір: створити американську… Дочірні компанії можуть подати заявку на отримання ліцензії або продемонструвати, що закони їхньої країни походження є «порівнянними», завчасно звернувшись за висновком до Міністерства фінансів США. Це забезпечує експорт американських стандартів у глобальному масштабі, встановлюючи новий стандарт безпеки та надійності стейблкоїнів.

Всеохоплююча пропозиція Європейського Союзу щодо MiCA

На відміну від інших регіонів світу, Європа не так зацікавлена у витонченій нормативно-правовій базі, що ґрунтується на розподілі управлінських обов’язків між різними регуляторними органами. Регламент ЄС щодо ринків криптоактивів (MiCA), який почав впроваджуватися з середини 2024 року, є одним з найбільш всеосяжних та деталізованих нормативно-правових актів щодо цифрових активів у світі. MiCA

встановлює два спеціалізовані правила для стейблкоїнів:

* Токени електронних грошей (ЕМТ). Це монети, прив’язані до однієї фіатной валюти (наприклад, USD або EUR) та доступні користувачам. Емітенти зобов’язані мати ліцензію кредитної установи (банку) або установи з електронних грошей (EMI). * Токени, що мають посилання на активи (ART). Вони забезпечені пакетом активів, таких як декілька валют, товарів або інших криптоактивів. До них застосовуються ще більш суворі вимоги, враховуючи їхню сприйняту складність та ризик. Згідно з MiCA, всі емітенти стейблкоїнів потребуватимуть авторизації в країні-члені ЄС. Ця авторизація надасть їм права «паспортування», які дозволять їм вести бізнес на всій території 27-країнного блоку без окремих ліцензій. Вони також є одними з найсуворіших, вимагаючи сильного корпоративного управління, прозорого управління резервами, чітких процедур погашення та плану упорядкованого припинення діяльності. Зокрема, важливою умовою є те, що емітенти значних стейблкоїнів (тобто тих, чий обіг перевищує 10 мільярдів євро) повинні зберігати в резерві значну частину забезпечувальних активів (близько 60%) на сегрегованих банківських рахунках у кредитних установах, авторизованих в ЄС.

Це передбачений механізм для інтеграції активності стейблкоїнів у фінансову систему ЄС, але він вже викликає значний резонанс серед великих глобальних компаній, які віддають перевагу менш жорстким зв’язкам, коли йдеться про зберігання резервів.

Проінноваційність по-британськи

Велика Британія будує власний курс після Brexit, прагнучи позиціонувати себе як крипто-технологічну супердержаву, водночас контролюючи ризики для споживачів та фінансової стабільності. Згідно з «Лідськими реформами», представленими у липні 2025 року, уряд прагне контролювати стейблкоїни, що базуються на фіатних валютах, які використовуються для платежів у рамках існуючої системи фінансових послуг.

3_ARTICLES_24_07_25 (1)_2_2.png

Це підпорядковує емітентів спільній юрисдикції FCA та Банку Англії. Це призведе до того, що вони будуть керуватися правилами, аналогічними до правил для інших постачальників платіжних послуг, які базуються на операційній стійкості, захисті коштів споживачів та підтримці стабільності в більш широкій фінансовій системі. Підхід Великобританії полягає у використанні перевіреної, випробуваної світової системи регулювання для безпечного та передбачуваного стимулювання інновацій.

Фінансові хаби Азії: Гонконг та Сінгапур просуваються вперед

Гонконг: місто впроваджує обов’язковий ліцензійний режим для емітентів «стейблкоїнів, прив’язаних до фіатних валют» (FRS), який набуває чинності 1 серпня 2025 року. Для Управління валютного курсу Гонконгу (HKMA) тут важливіша якість, а не кількість. Емітенти повинні бути повністю забезпечені високоякісними, ліквідними резервами та підтримувати значний місцевий капітал, щоб виплата основної суми здійснювалася завжди без дефолту.

Перший етап буде обмеженим, і, ймовірно, HKMA надасть ліцензії лише невеликій кількості авторитетних, добре капіталізованих операторів, щоб встановити високу планку для цього ринку, що розвивається.

3_ARTICLES_24_07_25 (1)_2_3.png

Сінгапур: відомий новатор у регулюванні криптовалют, Монетарне управління Сінгапуру (MAS) запровадило свою структуру для стейблкоїнів однієї валюти, забезпечених сінгапурським доларом або іншою валютою G10. Сутність цієї структури полягає в необхідності збереження вартості. Вона вимагає від емітентів постійно утримувати низькоризикові, високоліквідні резервні активи, що дорівнюють або перевищують вартість усіх їхніх стейблкоїнів в обігу. Мета проста: забезпечити, щоб регульовані стейблкоїни були викупні за вимогою, надійно, за одну одиницю базової валюти, наприклад, долар, у будь-який час.

У центрі уваги – Tether (USDT)

Протягом багатьох років Tether працював з рівнем непрозорості щодо своїх резервів, що викликало критику та низку регуляторних дій, включаючи угоду про врегулювання на 18,5 мільйонів доларів із генеральним прокурором Нью-Йорка у 2021 році за неправдиве подання інформації про те, чим забезпечувалася криптовалюта. Це є екзистенційною загрозою для цього підходу до регулювання, заснованого на довірі. Акт GENIUS США та MiCA ЄС безпосередньо впливають на глобальний бізнес USDT. Історично, резерви Tether також включали такі активи, як корпоративні облігації, забезпечені кредити та інші цифрові токени, жоден з яких не відповідає строгим вимогам до «високоякісного ліквідного активу» відповідно до нових законів.

У відповідь генеральний директор Tether Паоло Ардоїно заявив, що компанія виконає вимоги, викладені в законопроекті, і перебуває на завершальній стадії обговорення з провідною аудиторською фірмою щодо проведення повного, незалежного аудиту – чого криптосвіт чекав вже давно, постійно зазнаючи розчарувань. В Європі Tether вже розпочав тестування MiCA, публічно оголосивши про відмову від виконання суворих вимог MiCA до резервів, що призвело до делістингу USDT для європейських клієнтів на таких біржах, як Kraken та OKX. Швидше за все, така ситуація збережеться, потенційно фрагментуючи глобальну ліквідність USDT та змушуючи європейських користувачів переходити на повністю відповідні, регульовані стейблкоїни.

Покращення досвіду користувача у регульованому середовищі

Зі зростанням складності регулювання (і супутньою впевненістю щодо того, що дозволено, а що ні) конкурентна боротьба все більше зосереджуватиметься на практичному, реальному використанні стейблкоїнів. Незважаючи на їхню корисність, поширеною скаргою користувачів є технічні бар’єри, які вони створюють. «Енергетичний бар’єр» у мережі TRON є яскравим прикладом. Обережні компанії та окремі користувачі можуть мати багато USDT у своєму гаманці, але виявляють, що не можуть їх використовувати, оскільки вони «заморожені», і їм бракує рідного токена мережі TRX, необхідного для оплати комісій за транзакції (так званої «енергії»).

3_ARTICLES_24_07_25 (1)_2_4.png

Це створює труднощі, які змушують вас купувати TRX на біржі та надсилати його до гаманця, щоб мати змогу платити в USDT. Це велика проблема для компаній, які повинні контролювати витрати на транзакції. Саме тому існує оренда енергії Tron.

Тепер компанії можуть просто орендувати енергію в блокчейні Tron, сплачуючи невелику комісію, — і навіть не торкаючись TRX для покриття витрат на транзакцію. Винахідливі рішення також з’являються навіть на рівні користувача для вирішення цієї проблеми. Наприклад, такі утиліти, як інструмент передачі USDT від Netts.io, повністю спрощують цей процес. Він надає функцію відправлення USDT через мережу TRON без необхідності володіти будь-якими TRX. Замість цього комісія за транзакцію просто сплачується за допомогою USDT з TronLink користувача, які вже були у нього. Це значно спрощує завдання, оскільки цей некастодіальний підхід означає, що приватні ключі користувача ніколи не передаються стороннім особам. Це пояснює, як прості у використанні інновації та операційні інструменти, такі як послуга оренди енергії Tron, можуть існують поряд з жорстким регулюванням, і забезпечують просту та безпроблемну систему платежів у стейблкоїнах.

Висновок: Нова ера довіри, прозорості та координації

Глобальне регуляторне тиск на стейблкоїни очевидно посилюється, що сигналізує про кінець ери Дикого Заходу в цій галузі. Комплексні підходи, такі як Закон GENIUS та MiCA, не є просто пропозиціями; вони встановлюють новий стандарт допуску до обов’язкового клубу прозорості, відповідальності та безпеки, особливо для лідерів ринку, таких як Tether. І хоча це створює низку короткострокових проблем для емітентів, це надзвичайно корисний та законний розвиток для довгострокової перспективи ринку цифрових активів. Коли правила чіткі, будується довіра, споживачі захищені від непотрібних ризиків, і, звичайно ж, дозволяється процвітати масове та інституційне прийняття. З розсіюванням регуляторної невизначеності стейблкоїни тепер готові реалізувати свій потенціал як безпечний, ефективний та надійний наріжний камінь майбутньої фінансової системи — безшовний міст між світом традиційних фінансів та децентралізованим Диким Заходом.